黄河概况

来源:东营市史志办

黄河发源于青海省巴颜喀拉山北麓、雅拉达泽山以东的约古宗列盆地,穿越9个省(区),流程5464公里,于东营市境入海。

史书记载:西汉以前,黄河流经今河北省在天津附近入海。今东营市西南境为滨海陆地,属青州部千乘郡境地。王莽新朝始建国三年(公元11年),河在魏郡(今濮阳境)改道东流,来东营境入海,史称“千乘海口”。唐景福二年(893年),河在今滨州惠民县境改道北流,至无棣入海。此后近千年,黄河在中游频繁改道,时而北流无棣、天津一线入海,时而南流入淮,东营境已无黄河。

清咸丰五年(1855年),黄河在兰阳铜瓦厢(今河南省兰考县境内)决口,主流东行,穿大运河,至张秋镇汇入大清河,复由东营境地入海。1938年,南京国民政府下令炸开郑州花园口大堤,河水南行入淮,东营境河竭。1946年,南京国民政府下令堵筑花园口口门,引黄河水归故道东流。1947年3月15日,花园口堵筑工程合龙,水头于23日进入东营境(利津段),行水至今。

今黄河东营段,上起滨州界,自西南向东北横贯东营市全境,在垦利县东北部注入渤海,全长138公里,属近口段和入海口,在全河治理工作中具有特殊的地位和作用。

黄河中游流经黄土高原,居高临下,水势汹涌,挟带大量泥沙。自潼关而下,进入平原,流速趋缓,所挟泥沙沿程淤积,河床逐年增高,河底远远高出地面,成为地上“悬河”,全凭两岸大堤束水。一遇大汛,千里长堤难免出现坍塌、漏洞,人力防不胜防,东决西溃,岁无宁日。口门较大者,水势难收,即成改道迁徙。据史料统计,自公元前602年至1938年的2540年间,黄河决口1590多次,改道迁徙26次。每次溃决,泛区数百万、乃至数千万人民之生命财产尽付洪流,灾祸之巨难以用数字计。历史上,黄河以“善淤、善决、善徙”著称于世,又被称为“中国之忧患”。

东营市以一隅之地,承接黄河万里之水,责任重大。送黄河水安澜入海,已成东营人民千百年来既艰巨又光荣的任务。

大清河原是地下河,岸高河深,水行地中,两岸并无堤防工程。黄河夺大清河道后,经数十年冲淤,河道逐渐展宽淤高,河水漫溢,两岸逐步修筑堤防,然堤身矮小,抗洪能力不足,决溢频繁。自1855年至1938年,东营境内有34个年份决口70处,尾闾改道6次,给东营地区的人民造成深重的灾难。

建国后,中共中央、国务院高度重视黄河治理,毛泽东主席、周恩来总理等党和国家领导人多次视察黄河,亲自审定治黄战略方针和重大措施,先后制定“依靠群众,保证不决口,不改道,以保护人民生命财产安全和社会主义建设”的治河方针和“根治黄河水害,开发黄河水利”的方针。东营人民在党和各级政府带领下,认真贯彻执行中央的治河方针,强化险工埽坝和控导工程,培修加固堤防,3次实施尾闾人工改道,除1951年、1955年王庄、五庄2次凌汛决口外,已连续50年确保黄河伏秋大汛的安澜,保证了人民生命财产和工农业生产环境的安全。

东营人民受黄河之害亦深,得黄河之利亦巨。据利津水文站多年统计资料测算,黄河进入东营的年均水量369亿立方米,沙量9.28亿吨;年最大水量973亿立方米,沙量21亿吨。丰沛的河水,为东营人民的生活和工农业生产提供了充足的优质水源。黄河携带泥沙至河口,以年均3~4万亩的速度填海造陆,营造出举世闻名的黄河三角洲,并且仍然在向大海推进,营造新的土地。从这个意义上说,黄河确实是东营市的“母亲河”。

长期以来,东营人民全面贯彻执行中央的治黄方针,在确保黄河安澜的情况下,充分利用黄河的水沙资源,“除害兴利,综合开发”。自1950年首次在利津县綦家嘴大堤上建闸引水放淤以来,引黄事业步步发展,至1995年底,已建成引黄涵闸26座,虹吸、扬水站(船)50处,总引、提水能力达500立方米每秒,年引水量高达14亿立方米,农田灌溉面积189.56万亩,淤改土地40.33万亩,种植水稻最多时达39.59万亩,保证了胜利油田开发建设和全市工农业生产、人民生活的需要,对东营地区的经济、社会发展做出巨大贡献,“害河”逐步变为利河。

东营市成立后,根据黄河三角洲开发建设的需要,市委、市政府把稳定黄河现行入海流路,全面整治河口列为全市的重要任务和研究课题,提出稳定清水沟流路40~50年的目标要求,把黄河口治理推进到一个新阶段。市委、市政府多次组织国内外专家到河口实地考察,研讨论证,制定方案,开展河口治理工程试验。自1988年起,逐步采取截支强干、工程导流、疏浚破门、定向入海、固滩保槽等综合治理措施,改善了河道边界条件和泄洪排沙能力,取得河口畅、下游顺、全局稳的良好效果。清水沟入海流路已行水20年,超过尾闾自然流路年限的一倍。1992年,国家计委把黄河口治理纳入国家计划,各项治理工程项目正在安排落实。

黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位,驻地山东省东营市,下辖东营、河口、垦利、利津4个区(县)河务局以及服务处、经济发展管理局、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水利工程维修养护总公司、山东乾元集团公司等直属单位,2013年度末在职职工752人,担负黄河河口地区防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河口治理与研究、引黄供水调度等任务。辖区内河道全长138公里,有临黄堤、南展堤、河口堤等堤防347公里;临黄堤险工23处,坝岸642段;控导护滩工程19处;引黄涵闸17,其他涵闸13座,设计引水能力505立方米每秒,平均年引水量10亿立方米左右。

2013年,河口管理局大力实施河口治理,着力推动依法治河,不断规范各项管理:防汛准备工作认真扎实,凌汛期采用3G移动视频车监视系统对凌情进行实时观测,及时拆除浮桥,保证河道行凌畅通,安全度过凌汛。汛期战胜了1989年以来利津站出现的4390立方米每秒最大洪峰流量,完成调水调沙任务,确保黄河安全;继续开展黄河三角洲生态调水和刁口河流路恢复过流工作,向刁口河调水2612万立方米,现行河道两岸生态进水2129万立方米,河口生态进一步改善;加强引黄供水调度管理和服务,全年引水9.14亿立方米,保障东营市城乡居民生活用水和工农业生产及生态用水需要;深入贯彻治河为民理念,配合有关部门做好黄河南展区改造建设工作,努力改善沿黄群众生产生活条件。